Algunas ideas sobre el concepto de pobreza en Weblogs de Yaaqui.com

Feres y Mancero (2001) plantean distintos enfoques, pero estos resultan incompletos y etnocéntricos por las siguientes razones. En primer lugar el concepto de pobreza es multifactorial y único por sociedad, siendo imposible su definición y medición sin tomar en consideración los factores culturales. Según mi perspectiva existen diversos tipos de pobreza y multiples factores que definen a cada tipo. Es decir, las perspectivas materialistas de estos autores, si poseen bienes, como alcanzarlos o la capacidad que se tiene al manipularlos, resultan incompletas porque no incluye otras dimensiones. En un mundo globalizado como el nuestro, las personas son integradas de forma forzosa a la sociedad, pero a la vez son excluidos y marginados, en este contexto de contrastes? las personas son pobres para sus observadores, pero ¿ellos se consideran pobres? Acá entra el concepto de etnocentrismo al momento de elaborar la idea de pobreza. Esto se da en la interacción ciudad-campo, chileno-indígena, etc. Ejemplo de esto último es lo sucedido con las familias Pewenches reasentadas involuntariamente en el Alto Bio Bio. Estas familias antes del reasentamiento realizado el año 2000 poseían alrededor de 120 hectáreas para tres familias con sus respectivos animales, no poseían alcantarillado ni agua potable entre muchas otras carencias, pero ellos no se consideraban pobres, vivían según su cultura y tradiciones, ajenos a los indicadores de pobreza.

Al ser reasentados e insertos en la comuna de Santa Barbara, perdieron tierras, cohesión social y continúan sin poseer agua potable y alcantarillado, pero ahora si se consideran pobres. En síntesis, se debe tener sumo cuidado al definir el concepto de pobreza si involucra culturas que no sean la propia, sobre todo en países cuya composición es de más de una etnia, como es el caso de Chile y casi todos los países de América Latina. Siendo, la participación activa de los actores sociales, fundamental tanto para su propio diagnóstico como para la superación de la ?pobreza? identificada.

Por otro lado, los enfoques planteados, con sus indicadores tienen la incapacidad de determinar pobreza individual, es decir, es posible que una familia obtenga mensualmente 400 mil pesos de ingreso, pero la distribución del dinero al interior de la familia lo realiza el padre de tal forma que él no podría ser considerado pobre, pero si la madre e hijos. En este caso, por ejemplo, involucraría un problema de género que sería necesario sumar a los indicadores utilizados para la pobreza.

En conclusión, se necesita un concepto y mediciones de pobreza acordes a las situaciones reales de cada sociedad, para que así permitan elaborar políticas sociales realmente efectivas y capaces de solucionar los problemas, donde la participación de los diversos actores sociales sea activa en todo ámbito.

El real vínculo entre pobreza y políticas sociales se da en la ?medición?. Ésta permite cuantificar y cualificar el problema, como plantea Raczynski y Serrano, entrega información acerca del peso relativo sobre la economía familiar, de los ingresos derivados del trabajo y los subsidios económicos Estatales y permiten inferir el peso que tiene la política social sobre fenómenos de la pobreza, entregando mayor o menor relevancia a la acción pública asistencial y no asistencial para enfrentar el problema para áreas geográficas o segmentos sociales que requieran con mayor prontitud apoyo estatal.

La superación de la pobreza al ser multifactorial involucra diversas políticas, como por ejemplo las económicas en cuanto a distribución de ingreso, políticas de inserción laboral, educacionales, entre otras. Por ejemplo, la posibilidad de un trabajo mejor remunerado que permita superar la pobreza está directamente ligado con los años de estudio, para lo cual políticas en cuanto a continuidad o enseñanza media obligatorio resultan fundamental, siendo también importante lo referente a la calidad de educación que se entrega.

En cuanto a Chile, en los años 90 se identificó mucha diversidad en términos de carencias, actitudes y conductas, las que tuvieron efectos directos en las políticas dirigidas a la superación de la pobreza. Previo a los noventa las soluciones estaban dirigidas a expandir la cobertura de educación y servicios de salud, mientras que en los noventa el principal objetivo es responder con flexibilidad a la diversidad de situaciones, lo que obligó a implementar programas altamente diferenciados capaces de recoger y responder a la diversidad. En esta realidad y aunque las políticas sociales en Chile abordan diferentes áreas y nuevos conflictos, las estrategias son rígidas y no son capaces de adaptarse a nuevos problemas que pudiesen presentarse.

En cuanto a cifras concretas y a la vez globales, los indicadores de pobreza empleados en Chile nos muestran que en el periodo comprendido entre 1990 y 1998 esta sufrió una reducción sumamente considerable de un 38,6% en 1990 a 21,7% en 1998. Pero a la vez se identifican dos puntos en los cuales las políticas sociales no han tenido el efecto esperado, estos son la pobreza rural y la situación de indigencia. En ambos casos la diminución de los puntos porcentuales fue menor de lo esperado.

Como se planteó anteriormente, la pobreza en Chile se ha transformado y ha adquirido características acordes a la inserción del país a un mundo globalizado. Estas características las identifican Raczynski y Serrano, algunas son por ejemplo, que la pobreza es más urbana y en números absolutos se concentra en las grandes ciudades del país, donde los pobres residen en lugares cada vez más alejados del centro de la ciudad y de los espacios de trabajo en una situación de marcada segregación socioespacial. También señalan que las expectativas demográficas de vida de toda la población y de la población pobre, el nivel de escolaridad, el acceso a servicios urbanos de agua, luz y alcantarillado y de salud y de educación, así como a los medios de comunicación masivo, se han elevado significativamente. En cuanto a la integración de sectores pobres al consumo moderno y a los valores asociados a ella, plantean que se ha hecho efectiva. No es el objetivo nombrar todas las características identificadas por estos autores, pero si es de suma importancia hacer notar que muchas de estas son nuevas o son el resultado de transformaciones de otras previas, por lo cual, un concepto de pobreza flexible, tanto como los indicadores y políticas sociales, resulta fundamental para una sociedad en vías de desarrollo como la nuestra.