Cuando los incentivos deciden cómo será el futuro en Weblogs de Yaaqui.com

Uno de los debates más extendidos en el mundo de las energías renovables es el surgido en torno a las políticas existentes para el fomento del empleo de este tipo de energías. El plan energético español prevé generar el 30% de su energía a través de las energías renovables hasta llegar a los 2,1 GW en 2010.

Las opciones son muchas, cada una con sus ventajas y desventajas. Así, la aplicación de un sistema u otro pasa por adecuarlo al país en cuestión y a las características de la tecnología renovable que se desea a impulsar. No obstante, los expertos del sector afirman que cualquier sistema de apoyo debe dar seguridad a los inversores, basarse en una estrategia de largo plazo para evitar frenazos y discontinuidades en los mercados y ser un aliciente para la reducción de costes.

Tres opciones

En general, los sistemas para fomentar el empleo de las energías renovables pueden adoptar tres modalidades diferentes: primas, incentivos fiscales o certificados. En el primer caso, el marco regulatorio obliga a las compañías eléctricas a conectar a la red todos los sistemas fotovoltaicos. Después, es el mercado eléctrico quien abona a los propietarios de la instalación un precio fijo por cada KW/h inyectado.

Una segunda opción son los incentivos fiscales, que pueden llevarse a cabo en forma de exención de impuestos o subvenciones que permiten reducir los costes de inversión en este tipo de tecnologías. En este caso, se recurre a los presupuestos estatales como fuente de financiación.

Por último, las cuotas, certificados y subastas consisten en imponer a las compañías unas cantidades obligatorias de energía renovable dentro de su producción o distribución de electricidad. Las compañías pueden elegir entre producir ellas mismas la cuota asignada o comprarla a terceros mediante un sistema de certificados verdes.

Además de sistemas de apoyo de menor calado como las ordenanzas solares de algunos ayuntamientos, en España el sistema aplicado en el ámbito de la energía fotovoltaica es el constituido por las primas. Desde la Asociación de Industria Fotovoltaica (ASIF) indican que las primas están reconocidas internacionalmente como "el sistema más eficaz para promover el desarrollo de la tecnología y el más barato para los consumidores". De hecho, apuntan que el sistema español constituye un modelo para otros países siendo caso de estudio para numerosas escuelas de negocio.

Desde el grupo Enhol, grupo navarro que en la actualidad desarrolla proyectos de energía eólica en España y en otros quince países, consideran que el sistema actual de retribuciones, al menos, sí resulta eficaz. "Para 2010, España se ha fijado alcanzar los 20.000 megavatios (MW) eólicos y al ritmo de construcción de hoy en día, es muy probable que se superen, tal y como ha pasado con la energía solar fotovoltaica", argumenta.

Cambios en la normativa

La nueva normativa que entrará en vigor en octubre no cambia el modelo actual basado en las primas ligadas a la tarifa eléctrica.

Sin embargo, el borrador del Real Decreto recoge una reducción de un 35% con respecto a las fijadas en el Decreto 661/2007 aún vigente. "La nueva regulación supondrá una brusca y desmesurada reducción de las primas", apuntan desde Asif.

"Las primas con cargo a la tarifa eléctrica constituyen el mejor de los sistemas, ya que potencian el crecimiento de los mercados renovables con un menor coste. Además, distribuyen su coste en función del consumo (quien más consume, más paga) y, al estar ligadas a la producción de electricidad, incentivan el desarrollo tecnológico, la buena gestión y mantenimiento de las instalaciones", explican desde Asif.

Asimismo, la asociación de empresas fotovoltaicas añade que, a diferencia de las subvenciones, las primas aportan estabilidad al mercado ya que dependen de los Presupuestos Generales del Estado, lo que se traduce en una reducción del riesgo financiero y en facilitar el acceso al crédito.

Desde Isofotón, española líder en la fabricación de componentes fotovoltaicos y térmicos, se muestran partidarios de las primas: "El sistema de primas es el más eficaz porque es el que permite un mayor desarrollo y presencia de energías renovables. Este sistema es una herramienta importante que ya ha demostrado su validez, impulsa la reducción de costes y las economías de escala y garantiza sistemas fotovoltaicos de alta calidad y buen rendimiento".

Otro punto discutido del debate se concentra en torno a las fuentes empleadas para financiar las ayudas a las renovables. "Con todas las continuas modificaciones que el Gobierno esta realizando en torno al cobro de la prima y con la constitución de las certificaciones de origen, está tratando de que esas primas, que actualmente se cobran directamente del Estado, pasen a ser financiadas por entidades que necesiten de las certificaciones de energía limpia para su compromiso medioambiental", opina un portavoz de Enhol.

"Cuando la mayoría de la población sepa lo que realmente cuesta generar 1 MWh, y compare con lo que esta pagando en su recibo de la luz, verá que este recibo esta siendo subvencionado por el gobierno".

En Acciona adoptan una postura similar: "La visión a largo plazo es la que debe imperar en el fomento de las energías renovables. Así, desde el poder político es necesario potenciar con celeridad el desarrollo de las energías renovables".

La producción...

- En 2007, el 19,9% de la producción energética española se produjo mediante renovables.
- El 9,5% de la energía consumida por los españoles proviene de los aerogeneradores. La energía fotovoltaica no llegó al 1% a pesar de que España reúne las mejores condiciones de los países europeos para producir energía solar.

Y las tarifas

- Acorde a la Orden ITC/3860/2007 de venta de energía, los precios de las renovables oscilan entre los 7,56861céntimos de euro/Kwh, en el caso de la energía eólica, y los 45,5134 céntimos de euro/Kwh en el de la fotovoltaica.
- Las primas, los incentivos fiscales y los certificados conforman los principales medios para fomentar las "energías limpias".

Fuente: Expansión

Opino lo mismo. No conozco mejor sistema de incentivo para las Renovables que las primas. Por supuesto, hasta que las tecnologías vayan haciéndose competitivas. La eólica ya lo es, y a la fotovoltaica le quedan muy poquitos años.

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