Desacuerdo político y reforma constitucional en Weblogs de Yaaqui.com

Uno de los muchos problemas que enfrenta la propuesta de reforma constitucional sometida por el Presidente Fernández al Congreso de la República es que no se sostiene en un acuerdo entre las principales fuerzas políticas y sociales del país.

En esas condiciones, si se aprobara el proyecto como fue enviado, e incluso con ligeras enmiendas, no sería acogido como la nueva constitución de la nación, sino como una reforma ajustada a las necesidades de quienes detentan el poder.

Si ese fuera el caso, como es lo más probable que ocurra, habríamos perdido una oportunidad como nación. En esto, lamentablemente, el compromiso y responsabilidad principal es del Poder Ejecutivo, aunque de ello no escapa la propia oposición. Para evitar que el debate sobre la reforma adquiriera un ribete vinculante, vía una asamblea constituyente, el Presidente Fernández impulsó las consultas populares, pero luego de realizadas desechó una parte significativa de sus recomendaciones. Para darle una ?legitimidad técnica? al proyecto, organizó una comisión de constitucionalistas que dirigieron las consultas y produjeron una propuesta, la cual también fue significativamente reformada por el propio Poder Ejecutivo. En esas condiciones era difícil que el Proyecto llegara al Congreso con la legitimidad que demanda una nueva Carta Magna, más allá de la suma de votos que necesita su aprobación por parte del Congreso.

El debate constitucional se ha empantanado en torno a las vías de la reforma, y expresa un choque de fuerzas entre el Poder Ejecutivo, específicamente el Presidente Fernández, que entiende que posee los votos necesarios para la reforma mediante una Asamblea Revisora y el principal partido de oposición (PRD) y la sociedad civil, que entienden que la vía debe ser la constituyente.

El debate en ocasiones ha dado la impresión de un diálogo de sordos, pues no queda claro a quién se propone convencer, lo que es una muestra clara de que no hay en la escena política la posibilidad de un entendimiento razonable entre las fuerzas políticas en las cuales debe descansar la legitimidad del proceso de reforma.

En el Congreso el aparente compacto bloque del PLD no parece ser ya tan compacto. En la oposición, en concreto en el PRD, no queda claro su planteamiento más allá de la discusión sobre la constituyente. En esas condiciones una cosa es clara: el Presidente Fernández ha encontrado más dificultades para hacer pasar su punto de vista, que lo previsto por sus estrategas y por él mismo.

Entre tanto, poco a poco en el debate ha ido quedando claro que el texto propuesto adolece de muchos problemas, tanto de fondo como de forma. Da la impresión de que, lejos de representar el resultado político de un esfuerzo de consenso, expresa un conjunto de desencuentros que diluyen la posibilidad de un acuerdo. En ese marasmo, la idea que en la opinión pública se maneja oscila entre la ?buena voluntad? modernizadora de un texto constitucional demasiado abarcador y un propósito político que fortalece nuestro tradicional presidencialismo y la reelección.

Si se aprobara el texto constitucional tal como se encuentra, sólo la figura del Presidente saldría fortalecida, continuaría como la pieza clave de la articulación del Estado y debilitaría la autonomía de los otros poderes que también lo componen; el Judicial y el Legislativo. Tan es así que la SCJ ha manifestado su claro desacuerdo con lo propuesto en materia judicial y cada día son más las voces disidentes en el Congreso, surgidas ?incluso- de las propias filas del partido de gobierno.

Si el Presidente desea que su propuesta de reforma no fracase, aunque se apruebe, debe dar muestras de flexibilidad y disposición al diálogo. Si la oposición no quiere quedarse simplemente en el señalamiento de su justa defensa a la vía de la asamblea constituyente, debe enfrentar la discusión de la reforma constitucional conectándola a las cuestiones acuciantes de la nación. Ambos, oposición y gobierno, deben dar muestras de un hacer política sobre la base de ideas y compromisos responsables.

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