El doctor Cristóbal Rodríguez cree que hay una decisión política ya adoptada de que sea la Asamblea Nacional, actuando como asamblea revisora, la que conozca y apruebe las reformas a la Constitución planteadas por el Presidente Leonel Fernández, que han sido consideradas como excesivas, al punto de que se habla de una nueva Constitución.

Luego de que el presidente Leonel Fernández sometiera al Congreso su propuesta de reforma constitucional, aumenta cada día el número de voces dentro de la sociedad que propugnan porque sea la Asamblea Constituyente el órgano que conozca los cambios propuestos.

El doctor Cristóbal Rodríguez, experto en temas constitucionales, ve que el proyecto presentado por el Presidente Fernández aleja al país de los procesos latinoamericanos, en los que ha habido ?preponderancia de la participación popular a todos los niveles del proceso de reforma, tanto en la discusión sobre los contenidos, en la elección del órgano que debe darle forma a ese debate que es la Asamblea Constituyente y luego en la ratificación, a través de la figura del referendo?.

Pese a que los procesos de reformas constitucionales vividos por países como Colombia, Bolivia, Ecuador y Venezuela han tenido como método de aprobación la Constituyente, el proyecto que se debate en República Dominicana lo excluye, tanto para el escenario actual como para futuras reformas.

En ese orden, Rodríguez lamentó que aun cuando la figura de la Constituyente ha sido parte del discurso histórico de los partidos políticos más importantes del sistema, es relegada cuando asumen el gobierno o tienen la mayorías necesarias en las cámaras legislativas, para dar paso a la posibilidad de otorgarle categoría constitucional a su proyecto particular de poder.

De esa práctica, el jurista culpa a un sistema político dominado por ?un exceso de presidencialismo?, que en este proyecto de reforma se expresa en una serie de atribuciones que le confieren poderes extraordinarios al Presidente de la República.

Como ejemplo, criticó el hecho de que el proyecto le da rango constitucional a la Carrera Administrativa, pero al mismo tiempo le reserva facultades al Ejecutivo para crear sin límites ministerios sin carteras, subsecretarías de Estado, instituciones autónomas e instituciones descentralizadas.

?Si realmente queremos modernizar el Estado, no podemos crear una burocracia estatal con rango de carrera, profesionalizada, y al mismo tiempo crear un Estado paralelo que funcione bajo la tutela directa, y sin límite del Poder Ejecutivo, expresó el también catedrático universitario al comparecer en el Programa Líderes, de Orlando Jorge Mera.

Santo Domingo, 16 de noviembre del 2008