La fotovoltaica despide un año que pasará a la historia en Weblogs de Yaaqui.com

2008 quedará guardado en la memoria de todos los que mantienen relación con la fotovoltaica. Un año de emociones fuertes marcado por el Real Decreto 1578/2008 y la carrera de locos propiciada por la llegada del nuevo marco tarifario. A lo que se ha unido la escisión en la patronal del sector y las inspecciones de la CNE. En este punto, sobrevivir al 2008 parece una heroicidad. Y nadie cree que 2009 será más fácil. Energías Renovables ha repasado con Javier Anta, presidente de ASIF, algunos de los asuntos que más preocupan al sector.

Entre esos asuntos está saber de cuánta fotovoltaica instalada estamos hablando. ?Los mejores datos de lo que hay instalado a día de hoy ?afirma el presidente de la Asociación de la Industria Fotovoltaica (ASIF)? los tiene la Comisión Nacional de Energía (CNE), que recibe las facturas de las instalaciones ya conectadas a red que están produciendo energía. Aunque hay un cierto desfase entre esas facturas y lo realmente instalado, se utiliza una extrapolación que arroja unos 3.200 MW?.

Otras fuentes hablan de que esa cantidad puede alcanzar los 3.500 MW pero no dejan de ser especulaciones. Sea como fuere, las inspecciones anunciadas por la CNE, que afectarán a un total de 4.189 instalaciones fotovoltaicas agrupadas en 1.447 huertos solares, arrojarán luz sobre el asunto. Para Anta, ?en las circunstancias actuales en las que hay una sombra de sospecha sobre todo el sector, las consecuencias de esas inspecciones sólo pueden ser positivas. Lo que nosotros esperamos es que se hagan en detalle y que, si se detectan irregularidades, sean en un pequeño porcentaje. Eso ayudará a que el resto del sector recupere la reputación que se merece?.

La normativa que prepara el Ministerio de Industria plantea considerar las infracciones en los registros como delito penal por la falsificación de documentos. Porque la principal irregularidad detectada es la de instalaciones que se han inscrito bajo el Real Decreto 661/2007 ?con una tarifa mayor que la del 1578/2008, en vigor desde el pasado 30 de septiembre? sin cumplir todos los requisitos. El Ministerio ya ha dicho que ?tiene capacidad jurídica para actuar tanto contra sociedades probadas como contra instituciones públicas?.

¿Y si el fallo está en las comunidades autónomas?

La pregunta ahora es saber qué va a pasar con los promotores de parques fotovoltaicos que han cumplido al detalle con las exigencias normativas de las comunidades autónomas donde han hecho instalaciones. Pero son esas normativas autonómicas las que no cumplen a rajatabla lo que exigía el 661/2007 en tiempo y forma.

Distintas fuentes apuntan que ?es muy fácil disparar con pólvora ajena, es decir, firmar todo el papeleo para que luego la prima durante 25 años la paguen otros?. Esas mismas fuentes adelantan una posible solución al desbarajuste: ?que esas instalaciones cobren el precio de mercado por cada kWh producido y que sean las comunidades autónomas las que paguen el resto del dinero hasta alcanzar el valor de la tarifa fotovoltaica?. Tarifa establecida en 32 céntimos de euro por kWh para suelo, y 32 ó 34 para techo, dependiendo de la potencia.

ASIF dejaba clara su postura hace una semana. ?Que todas las instalaciones que se hallen indebidamente acogidas al Real Decreto 661/2007 tampoco puedan acogerse al RD 1578/2008 y sean inhabilitadas para recibir la tarifa fotovoltaica que la política de fomento del Gobierno considere apropiada?. La justificación es clara. ?En el caso de que no se adoptara esta medida u otra similar, estas instalaciones irregulares restarían capacidad al cupo establecido por el RD 1578/08, e, incluso, tendrían preferencia frente a los nuevos proyectos, comprometiendo con ello la continuidad del mercado solar nacional?.

2009, un reajuste muy duro

Pase lo que pase con las inspecciones y las medidas para atajar las irregularidades, 2009 pinta mal. ?Si sólo podemos hacer 500 MW ?calcula Anta? vamos a pasar de haber hecho este año 2.500 a hacer una quinta parte. Es un reajuste dramático para el sector, va a ser un año muy duro. Para muchas empresas va a suponer el cierre, para otras la adaptación de plantillas a la nueva velocidad, otras tendrán que diversificar. Pero estoy seguro de que la madera del empresario y del profesional fotovoltaico va a hacer que superemos esta situación?.

A largo plazo hay más luces que sombras. ?El futuro de la energía solar fotovoltaica es brillante. Está aquí para quedarse y para ser cada vez más importante en nuestro mix energético. Pasará un año difícil pero el actual marco regulatorio garantiza un progreso ordenado?.

Está por ver. Porque más allá de lo que los representantes patronales puedan decir en público, el año de locos que hemos vivido se ha debido en gran parte a una mala regulación que ha puesto la fotovoltaica contra las cuerdas. Menos mal que de los errores también se aprende. O eso dicen.

Fuente: Energías Renovables

Comparto en gran parte lo que dice Javier Anta en esta entrevista. No obstante, me gustaría hacer una pequeña aclaración. A mí entender, no se puede comparar el desarrollo del ritmo de implantación anual de 2008, con 2.500 MW, con el del 2009, 500 MW.

Hasta ahora el sector ha vivido crecimientos irreales e ilógicos. Se ha movido muchísimo dinero, y se han hecho fortunas en poco tiempo. Pero con las nuevas tarifas, ya no hay margen para gastarse en la compra de permisos, "papeles", hasta un 20% del presupuesto total. Los retornos especulativos del 1.000%, que los ha habido, se han acabado.

Hemos visto adjudicar en una mesa de evacuación 100 MW a una sola persona física. Me viene a la cabeza otra que tiene proyectos por una potencia total de más de 50 MW. Sin contar la cantidad de proyectos que hay a día de hoy sin avales depositados, y de difícil depósito.

Hemos vivido una situación en la que valía todo. Proyectos en terrenos malísimos para estos fines, muy alejados de los puntos de evacuación, con costes disparatados, con alquileres irracionales, en Municipios donde el Ayuntamiento quería ganar más que el explotador de la planta... Hemos visto comprar "papeles" caros para tratar de revenderlos después más caros aún, buscando exprimir al máximo las posibilidades de beneficio rápido y fácil. De todos estos proyectos, los que no consiguieron entrar en el RD 661/2007 no tienen una venta fácil. Hay incluso quien se los está quitando de encima sin beneficio. Si se puede claro, que cada vez hay menos dinero disponible.

Si una cosa buena ha tenido el RD 1578/2008 es que ha traído algo de tranquilidad y sentido común al sector. Se está profesionalizando, y se nota.

Ahora bien, no digo en absoluto que 500 MW para 2009 me parezcan una buena cifra. Sobre todo cuando para 2010 se han estipulado 460 MW. Se está tratando de incentivar un sector rebajando los objetivos. Esto es incomprensible y digno de estudio por parte de una buena Escuela de Negocios.

El RD habilita al Ministerio de Industria para retocar al alza las potencias máximas. Espero sinceramente que, cuando baje esta fiebre de los Parques Solares, se haga. Por el bien del país y de una industria floreciente con magníficas perspectivas.

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