SANTO DOMINGO (R. Dominicana).- Los ingresos por préstamos externos e internos estimados en el Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Públicos de 2008, y reestimados en las proyecciones contenidas en la Ley de Presupuesto Suplementario aprobada en julio pasado, han tenido un comportamiento muy inferior a lo esperado por las autoridades financieras y complicado la situación fiscal al Gobierno.

Según el reporte publicado el pasado día 11 por la secretaría de Hacienda, las recaudaciones acumuladas alcanzaron 245, 648 millones de pesos. De este total, 32,583 millones, equivalentes al 13.3%, provinieron de fuentes financieras externas e internas representadas por préstamos y emisión de títulos.

Por concepto de préstamos externos, el Gobierno recibió entre el 1 de enero y el 11 de noviembre, 25,609 millones de pesos, que representan 729 millones de dólares calculados a una tasa promedio de 35.11 pesos, en tanto que por préstamos y títulos internos los ingresos fueron de 6,974 millones de pesos.

Las estimaciones originales fijaron en 48,214 millones de pesos los recursos que obtendría el Gobierno durante el ejercicio fiscal de 2008. Las previsiones esperaban ingresos de préstamos externos por 32,023 millones de pesos y colocación de títulos y préstamos internos por 16,185 millones de pesos.

Con la aprobación del Presupuesto Suplementario, el gobierno reestimó la partida de fuentes financieras en la parte de préstamos externos y, sobre todo, en las correspondientes al Acuerdo de Petrocaribe, basado en el supuesto de que los precios del petróleo se mantendría sobre los cien dólares durante el resto de 2008. De ahí que adicionara 21,144 millones al presupuesto de recursos externos y 360 millones a los préstamos internos, elevando el total de recursos de fuentes financieras a 69,719 millones de pesos, es decir, 21,504 millones más que en el presupuesto original.

La caída del precio internacional del petróleo ha influido para que los ingresos esperados de Petrocaribe sufran un ajuste a la baja, afectando aquellos gastos que se le supeditan, tales como el subsidio a la electricidad, que depende en un 51.4% de este acuerdo.

En gran medida, esta situación habría determinado las dificultades del Gobierno con el pago a las generadoras. El presupuesto originalmente aprobado para el subsidio a la electricidad fue de 21 ml millones de pesos, aumentados en 7,200 millones en la Ley de Presupuesto Complementario. Hasta octubre, el Gobierno ha pagado por transferencia al sector eléctrico 23, 153 millones de pesos.

Todo parece indicar que al cierre del presente ejercicio fiscal el Gobierno no alcanzará las metas presupuestarias en materia de recursos financieros externos e internos, lo que tendrá un impacto negativo en la ejecución de varias instituciones cuyo presupuesto depende, en alguna medida, del ingreso de estos fondos.

Para el 2009 las perspectivas son un poco más sombrías debido a que la crisis financiera internacional reducirá la posibilidad de acceder a préstamos externos fuera de los que ofrecen los organismos multilaterales como el BID, Banco Mundial y FMI.

Nelson Suárez, economista 7dias.com.do